发布时间: 2022-11-04 15:31:08

市工商业联合会：

贵联合会在市十三届政协一次会议提出的《关于加快钛产业高质量发展》的第7号提案已收悉。非常感谢对我市钛产业发展的关心、关注和积极建言献策。该提案切实反映了我市钛产业发展的现状，对我市钛产业经济下一步高质量发展具有较强的针对性和指导性。经研究，现答复如下：

近年来，我市以抢抓《中国制造2025》发展为机遇期，以供给侧结构性改革为主线，聚焦工业强市“1459”工程，大力推动工业技改扩能。以打造“宝鸡.中国钛谷”千亿产业集群为目标，以创新驱动为战略指导，以提升产业聚集度和科研实力为突破口，全力助推产业转型升级，扩大产业规模。当前，全市以“创新驱动，链式推进、集群发展、龙头带动、园区承载”的总体思路，培育发展新动能，提升创新能力，深化国际合作，扩大产业规模，突出稳增长、调结构、促转型，加速推动钛产业向智能、绿色、服务型制造转型，不断提升钛产业品牌和效益。2021年，钛及钛合金产业实现产值达560亿元，同比增长9.8%。供应在国内占比60%、世界占比20％，规模居全国之首，已成为我市工业经济发展的主要支柱产业。

第一，坚持规划引领，促进快速发展。“十四五”期间，我市根据产业发展及重点拓展方向，着力打造千亿钛产业发展集群工程。强化顶层设计，对钛产业链实行“群长+链长”制，立足夯实规模，提升创新和拓展产品应用等多个维度出发，高标准编制完成《宝鸡市“十四五”建设区域科创中心规划》，制定出台《宝鸡市鼓励科技创新培育新动能若干措施》《宝鸡市创新驱动引领高质量发展的若干政策措施》《宝鸡市促进科技成果转化若干措施（试行）》《宝鸡市关于促进高新技术产业开发区高质量发展的若干措施》等创新政策，科技创新生态进一步优化，企业创新活力不断激发。全面提升宝鸡科技新城、钛谷东区等园区的承载能力，细分十大特色产业园区（高端家电产业园、钛合金绿色建材产业园、高端医用材料产业园、钛与生活产业园、3D打印产业园、高端装备产业园、军民用新材料产业园、中德合资海工装备制造工业园、宝鸡钛产业环保工业园、宝鸡正威钛金属新材料产业园，）。实施总投资800亿元的宝钛宇航级钛合金板材、正威宝鸡新材料科技城，以规模精加工、仓储物流、供应链交易等一批重大项目逐步落地，着力打造出“世界钛都、中国钛谷。

第二，推动转型升级，壮大产业规模。在链群+链长的大力支持和领导下，按照我市钛产业重大项目规划，开展产业链核心技术攻关，使产业链深度合作，在延伸上游产业链、国企与民企合作上，产业集群规模同比增长达12%以上。重点实施“八大工程”，以陈仓中国钛谷新材料基地项目为龙头，以宝鸡钛及新材料开发生产项目为辐射的32个重大项目正在陈仓区、高新区、眉县三个县区落地和建设中，总投资502亿，基本含盖了钛材料全链的创新研发、精深加工、仓储物流、交易供应、高端装备、稀有金属制造、航天领域及核锆产业链等高端和终端产品。支持钛企业在技术突破、管理提升、市场拓展、协作配套、提质扩能上持续用力。到2025年末，全市钛产业及新材料企业达到650户以上，引进100名高层次人才，带动相关配套企业入驻60户以上，培育5户企业上市，形成年产10万吨钛材加工能力和总产值达到1000亿元规模。以拓普达钛业、大力神航材为代表的高品质锻件加工企业，持续提升装备和技术水平，产值突破100亿元；以巨成钛业、钛程金属、金骏特钢为代表的板带加工企业，做大做强特种规格合金、复合板带制备，产值突破150亿元；以特钢钛业、兴盛新材为代表的管材加工企业，在大口径焊管、无缝管领域实现技术突破，产值达到50亿元；以力兴钛业、鑫诺新金属、爱骨医疗为代表的航空、航天、医疗等高端钛材应用领域企业，加快提升产品性能和市场占有率，产值达到100亿元；以瑞科新材、开达化工为代表的贵金属催化剂生产企业，积极增加产品种类、提高品质，产值达到50亿元；以宝鸡正威、斯瑞新材等为代表的钛铜合金等新材料企业，加快项目建设进度，尽快投产达效，产值达到50亿元；制造业单项冠军钛企业（产品）达到5个。

基本建成世界级钛及钛合金产业基地，推升产业链发展新跨越。

第三，注重创新驱动，提升竞争水平。宝鸡钛及钛合金产业链供应链从海绵钛开始到各种钛产品，已发展形成较为完整的工业体系，产业链上各环节生产企业相互配套融合、协调发展。通过政策引导及市场资源配置手段，引导企业间的分工合作，打造新型商业联合体，不断推动产业链向上游基础环节和下游应用领域延伸和拓展，提高资源配置效率，增强产业的相关性和产业链的紧密性，使产业价值链上的各个环节达到最优。按照优化、合作和延伸的原则开展企业整合，打造具有竞争优势的产业集群，实现宝鸡钛产业结构转型和升级发展。区域内钛行业规上民营企业共102户，其中宝鸡富士特钛业（集团）有限公司、宝鸡市宇生焊接材料有限公司、宝鸡海吉钛镍有限公司、宝鸡市英耐特医用钛有限公司等8户企业为瞪羚企业，宝鸡拓普达钛业有限公司、宝鸡市博信金属材料有限公司、宝鸡瑞熙钛业有限公司、宝鸡巨成钛业股份有限公司等13户企业为省级“专精特新”企业。不断推动延伸产业链、技术链和价值链在市场的竞争力。重点支持创信金属等18户国家级专精特新“小巨人”企业和省级专精特新中小企业做大做强；重点扶持富士特钛业等27户列入市级工业倍增计划的钛企业释放产能、扩大规模；鼓励民营钛企业之间兼并重组，积极参与国企混改，整合优势资源，扩大企业规模，提升产业竞争力；发挥好各类孵化器作用，加大中小企业培育力度。到2025年，钛产业工业倍增企业实现产值翻番，创新性中小企业达到150户，省级专精特新中小企业达到30户，国家级专精特新“小巨人”达到10户。全力吹响钛产业在国内铸就标杆、龙头，在国外树立名片、窗口的战略进军号。

第四，加强服务保障，形成推动合力。坚持开放创新，瞄准国际前沿，加强国际技术合作，聚焦全球创新资源，组织联合创新与技术攻关；强化人オ战略，搭建国际交流平台，全球范围内引进高层次人才；扩大国内外宣传影响力，不断引进各类优质创新资源，积极推动产业发展与国际协作。创新要素聚集：一是加强人才培育。依托宝钛集团，联合国内知名高校建设钛谷大学；在自主培养与本地化培养的同时，注重制度创新及环境建设，加强科技创新领军人才、核心技术研发人才、中高层管理人才和创新团队的培养与引进，努力将“中国钛谷”打造成为最具活力的“人才特区”。二是注重资金保障。依托钛产业科技金融服务体系建设，吸引国家和地方金融政策、银行、保险、投资、商运平台等金融资源向钛产业聚集，为钛产业链延伸，技术升级突破提供资金保障，实现钛产业、科技和金融的高度融合，同时，搭建多渠道产融合作平台，积极引导社会资本投入。努力将“中国钛谷”打造成为投资最为活跃的“资本特区”。三是打造平台建设。围绕钛产业，聚焦国家目标和战略需求，优先在具有明确目标和紧迫战略需求的重大领域，在有望引领未来发展的战略制高点，布局建设一批国家级创新平台；以重大科技任务攻关和国家大计划大战略为目标主线，规划建设一批区域协同创新平台，聚集国内外一流人才，建立目标导向、绩效管理、协同攻关、开放共享的新型运行机制，形成功能互补、良性互动的协同创新格局。四是扩大对外宣传。搭建国际学术与技术交流平台，完善各类创新载体的运行管理机制，全力使用好“秦创原”创新平台，努力将“中国钛谷”打造成为创新资源最为富集的“数字经济特区”。

正如贵联合会提案中提到的，我市钛产业高质量发展仍存在规划建设滞后、产业层次不高、产品关联度低、创新能力较弱等问题，在今后的工作中，我们将进一步深入调查研究，制定相应的政策措施，积极督促指导落实。大力推动我市钛产业高质量发展再上新台阶。

以上答复如有不足，敬请指正。

（联系人：赵军 电话：3261418）

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