发布时间: 2022-06-17 15:44:34

类　别：B

签发人：巨绪昌

宝市工信函〔2022〕50号

聂本刚代表：

您提出的关于做大龙头实体企业《打造铜基钛基千亿级新材料产业集群的建议》（第147号）已收悉。我们经过反复思考，认真调查研究，现答复如下：

首先衷心感谢您对我市工业高质量发展的重视、关注。钛及新材料产业是我市四大优势产业之一,已列入国家“先进结构材料产业集群”发展工程。近年来，我市以做实做强做优制造业为主攻方向出台了一系列政策文件和措施，培育形成了较为完备的新材料生产工业体系和产业集群，但目前产业集群发展模式与产业转型升级的要求还存在一定差距，主要表现在产业集群规模不够大，研发能力比较弱，创新能力不够强；产业集群发展所需人才不足；产业集群产业链不够完整，集群内产业层次和附加值比较低；产业集群的引领和辐射带动作用发挥不充分等。下一步我们将贯彻落实省党代会“强化宝鸡制造业排头兵和副中心城市地位”要求，围绕建设“世界钛都·中国钛谷”目标，大力推行“群长制”“链长制”，深入实施“六大工程”，改革创新，凝聚合力，深化协作，切实提升产业链供应链稳定性、安全性和竞争力，加快建设国家新材料高技术产业基地、国家先进结构材料产业集群建设，力争“十四五”末实现千亿目标，基本建成世界级钛及钛合金产业基地。结合您的建议，重点抓好以下几方面工作：

一是以链促群抓好战略性产业集群建设。紧扣全市“45511”现代产业体系，全面落实“群长制”“链长制”，健全工作机制，采取持续性、跟进式服务，有效帮助企业解决生产经营中存在的用工、用地、融资等问题，做好电力能源保障，全力支持企业发展壮大。做强中游高端生产链、参与上游原料供应链、延伸下游终端产品应用链，支持产业链上下游企业加强产业协同和技术攻关，加大关键核心技术、工艺、材料、基础零部件的研发力度，不断夯实产业技术基础。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，坚持招大引强，积极开展产业链招商，完善产业配套，推动新材料产业集群高质量发展。

二是推动园区升级厚植产业集群发展沃土。按照“一县一区、一区多园”原则，扎实推进园区优化整合。围绕园区重点产业领域，依托高校院所、龙头企业、检测机构等，加快技术研发平台和产学研资基地建设，创建制造业创新中心和搭建园区公共服务平台。鼓励园区利用5G、物联网等信息技术手段，探索建立智慧园区运营管理综合服务平台，加快传统园区向智慧园区升级。开展工业园区亩均效益评价改革，提高单位土地投资强度、产值收入、税收贡献率。加大标准厂房、立体厂房建设力度，鼓励社会资本投资建设高品质标准厂房和研发用房，升级闲置厂房为孵化载体。充分运用市场机制，盘活存量土地和低效用地，加大老旧厂房、闲置仓库等存量资源的改造提升。

三是加大政策支持力度。发挥市级财政专项资金撬动作用，整合相关部门各自现有支持产业发展的政策，资金向制造业企业倾斜，有效吸引社会资本投资制造业，鼓励银行业金融机构增加对制造业重点企业信贷投入，加大中长期贷款投放力度，积极支持制造业企业研发创新、设备更新、依法并购；完善制造业中长期融资考核评价机制，提升融资支持的精准性和有效性。

四是强化人才支撑。突出抓好企业家队伍建设，积极助力表彰一批优秀企业家等先进集体和先进个人，着力增强青年企业家创新创业能力。建立制造业企业高端人才和紧缺人才需求清单，进行靶向招才引智。围绕制造业用工需求，加大订单式培训和支持力度。支持举办全市工业和信息化行业职业技能大赛，培养高素质技术技能人才。落实好全市各类人才奖励补贴和生活保障待遇相关政策，为制造业人才引进培育提供有力支撑。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持，诚恳希望我们继续畅通渠道，加强交流，共同为我市新材料产业集群高质量发展做出更大的贡献！

（联系人：张永涛  电话：3260775）

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                                                                                   2022年6月15日