发布时间: 2024-09-04 15:18:02

类别：A

    签发人：巨绪昌

宝市工信函〔2024〕24号

李攀委员：

您提出的《关于促进工业高质量发展的提案》（第180号）收悉。现答复如下：

“十四五”以来，我局聚焦坚定不移做强工业总目标，深入推进工业强市“15513”工程，实施产业链提升、重点项目建设、优质企业培育、科技创新驱动、制造业数字化转型、绿色低碳发展“六大行动”，着力打造制造业高质量发展新高地。截止2023年底，全市规模以上企业达到997户，规上工业增加值同比增长4.9%，增速创近五年来最高水平。我们的主要做法：

1.坚定不移做强工业，稳住工业基本盘。出台支持工业经济稳增长措施，推行产业链“链长制”、企业服务“专员制”、重点项目“包抓制”，实施稳产稳销政策激励、落实纾困政策,全力以赴稳增长。2023年全市工业增加值同比增长4.9%，增速创近五年来最高水平。

2.落实“群长制+链长制”，打造先进制造业产业集群。制定印发《宝鸡市推进产业链发展坚定不移做强工业实施方案》，坚持“群长+链长”制，全面落实13条产业链三年提升行动计划，精准开展产业链招商、产销对接、融资对接等活动，狠抓157个产业链提升项目建设。

3.加大先进制造业企业培育，打造行业发展新标杆。

大力培育产业集群“第二梯队”，新增宝石机械、吉利汽车、西凤酒3户百亿企业。新增专精特新企业63户，省级制造业单项冠军8户，宝鸡单项冠军和专精特新企业在全省地级市遥遥领先，“小巨人”企业和国家制造业单项冠军稳居西北城市第二。

4.聚焦“两化”深度融合，加快制造业数字化转型。率先出台《宝鸡市深化“互联网+先进制造业”实施方案》《宝鸡市5G产业发展规划》《宝鸡市制造业数字化转型三年行动计划》。实施示范企业创建、龙头企业自建平台、中小企业上云、工业APP推广“四大行动”。新增两化融合贯标企业178户、3户企业入选国家级智能制造示范企业。

5.建立“1+5+N”政策体系，营造工业发展良好氛围。落实制造业高质量发展“1+5+N”政策，召开宝鸡市工业发展大会，表彰奖励工业发展贡献企业、突出贡献企业、突出贡献企业家，营造支持工业发展的浓厚氛围。举办民营企业家座谈会，启动新一轮联企帮扶，为企业纾困解难。

同时，正如您提案所述，我市工业经济与国内及省内发达地区相比，还存在较大差距，产业规模相对不大，骨干带动能力弱，创新能力不足等很多问题，工业高质量发展任重而道远。

关于您提出的几点建议，我们将认真制定措施，切实抓好贯彻落实。

1.加快推动工业经济高质量发展，转换经济高速增长新模式。今年我局将加快推进工业企业转型升级步伐。建立企业产品开发、技术改造、平台创建等台账，引导企业加大科技创新投入，大力发展新质生产力。实施9个省级产业链“揭榜挂帅”项目、100个省级新产品开发项目，创建20个省级工业精品；加快数改智转步伐，创建智能工厂、智能车间，培育两化融合贯标企业，争创全国中小企业数字化转型试点市和全国制造业数字化转型试点市；持续推动重点用能工业企业开展节能降碳技术改造，加快构建绿色生产体系，促进工业绿色低碳转型。落实“群长+链长”制，按照13条重点产业链提升三年行动计划，建立招商清单，由群长链长带队，精准开展链式招商。突出特色产业园区招商，启动吉利零部件产业园建设，围绕产业链需求和大企业需求，组织开展产销对接、银企对接、产业链招商等活动，立足我市优势产业，举办一批全国、全省产业大会、论坛、报告会，提升产业影响力。

2.实施大企业战略，培育一批具有核心竞争力的大型企业。

强化龙头培育，支持宝钛、宝石机械、宝石钢管等大企业发挥示范带动作用，创建产业链领航企业。落实《宝鸡市优质企业培育行动计划》，建立创新型中小企业、专精特新企业、制造业单项冠军企业培育库，开展“一对一”政策指导，重点培育创新型中小企业、专精特新企业、制造业单项冠军企业。确保创新型中小企业突破400户、专精特新中小企业突破200户、“小巨人”企业突破40户、单项冠军企业突破30户，巩固提升我市全国先进制造业百强市地位。紧盯29户省级上市后备企业，加强指导支持，力争企业上市取得实质性突破。 

3.搭建良好的营商平台环境、提升产业集聚效应竞争力。

近期，我们将优化调整制造业高质量发展“1+5+N”系列政策；及时出台2024年度全市工业稳增长政策和汽车产业促产促销政策，激发企业内生动力。深化开展驻宝中省企业“互访互学”活动，组织制造业企业赴外地开展产销对接系列活动，帮助企业开拓市场，提升产业链配套；用好“陕企通”平台，及时回应企业诉求，增强企业获得感；常态化开展“五个一”活动，营造企业最受重视、企业家最受尊重的社会氛围。对企业生产和项目建设遇到的环境保障问题和涉及执法监管、行政审批方面的问题，要扑下身子协调解决。切实解决拖欠民营企业账款问题，特别是做好中小微企业的清欠工作，确保完成年度清偿任务，缓解民营企业资金压力。支持中小企业进行技术改造、加大科技创新，积极为企业争取中省市项目资金，引导中小企业专精特新发展。加大惠企政策宣传力度，特别是对民营企业职称评审等政策，要扩大宣传面、提高知晓率，让民营企业真正得到实惠。提高政治站位，不折不扣落实中省市支持民营经济发展各项政策措施，为合法合规企业保驾护航。优化完善政企对接机制，利用企业家沙龙、政银企座谈会、民营企业家座谈会等机制，倾听企业诉求，解决企业用工、融资等难题。发挥市中小企业协会、企业家联合会等行业协会作用，常态化开展“智慧之光”、企业家讲座等系列活动，打造民营企业学习交流平台。建立亲清的政商关系，评选先进、人才优待等，对民营企业要一视同仁，营造支持民营经济发展的浓厚氛围。

十分感谢您对宝鸡工业发展的关心和支持。以上答复敬请指正。

（联系人：吴雅敏，电话：3260777）

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2024年5月13日