类别：A

签发人：巨绪昌

宝市工信函〔2025〕137号

张灵芝委员：

您提出的《关于加快中小企业梯度培育的提案》（第311号）收悉，首先非常感谢您对我市工业经济的关注。该提案对我市中小企业梯度培育工作提出了很好的建议，具有较强的针对性和指导性,与我局的工作思路是一致的。根据该提案，我局组织专门人员通过调查研究，结合我局工作职能，现答复如下：

近年来，我局深入贯彻习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示精神，按照工业和信息化部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》和《陕西省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）》要求，引导和支持中小企业加大科技创新，壮大发展规模，实现优质中小企业数量、质量双增长。截至目前，我市有效期内国家级重点“小巨人”10户、国家级专精特新“小巨人”企业33户，省级“专精特新”中小企业231户，创新型中小企业475户，均位列全省地级市前列。2024年，宝鸡再次晋级全国先进制造业百强市，比2022年前移10个位次，彰显了全省制造业高质量发展排头兵地位。

优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个层次组成。为强化梯度培育，我局主要开展了以下工作。

一是高度重视，强化政策保障。近年来，我局按照市委市政府的总体安排部署，高度重视以“专精特新”企业为主体的梯度培育工作，将其纳入《宝鸡市“十四五”发展中小企业推动民营经济高质量发展规划》《宝鸡市提升重点产业链发展水平的实施意见》以及《推动民营经济高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》《促进制造业高质量发展“1+5+N系列政策”》《推动民营经济高质量发展实施意见》等重要文件予以安排部署，各县（区）政府、市级有关部门也从科技创新、人才引进、品牌建设、优化营商环境等方面出台了相关配套政策，构建完善的培育政策保障体系

二是强化融通发展，促进延链补链。专精特新企业是优质中小企业的中坚力量，大多数聚集在钛及新材料、汽车及零部件、装备制造、特色食品等四大产业集群，镶嵌在宝鸡市24条重点产业链当中。我们围绕“专精特新”中小企业分布集中的重点产业链，采取政府指导双向互动的形势，常态化组织产业链“链主”与上下游“专精特新”中小企业开展供需对接活动，并发挥“专精特新”中小企业的带动作用，推动创新型中小企业入链发展，支持大中小企业协调融合发展。

三是加大培育力度，实施梯次培育。制定了《宝鸡市优质企业培育实施方案》，分层建立优质企业培育库，形成创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业培育梯队。设立工业发展基金，对获得国家级、省级“专精特新”称号的企业分别奖励30万元和15万元；并争取省级中小企业技术改造专项资金，支持创新型中小企业淘汰落后生产设备，购置先进设备，强化转型升级，增强企业晋级“专精特新”企业的积极性。截止目前，我市231户创新型中小企业已成长为省级“专精特新”中小企业，33户省级“专精特新”中小企业已成长为国家“小巨人”企业。今年，我们通过举办专场培训会等方式，评价认定第七批创新型中小企业88户报省厅备案；精准指导24户省级“专精特新”中小企业申报国家“小巨人”企业。目前，正在指导创新型中小企业做好2025年度省级“专精特新”中小企业申报准备工作，力争全市优质中小企业数量实现新突破。

四是聚集服务要素，实施精准服务。充分发挥市中小企业服务平台功能作用，不断完善服务体系建设，开展“一起益企”行动，举办优质中小企业梯度培育政策宣讲会。搭建政银企合作平台，联合金融机构开展优质中小企业金融服务月活动，提供定制化金融服务；引导金融机构推出“专精特新批量贷”“小巨人贷”等专属金融产品，单户省级“专精特新”企业授信可达3000万元，“小巨人”企业单户授信可达5000万元，并将专属产品向创新型中小企业延伸。推广“陕企通”平台，既确保惠企业政策直达快享，又强化中小企业诉求办理，截止目前上传政策突破340条，办理中小企业投诉135件，及时解决企业发展中面临的难题。

在下一步工作中，我们将结合您提出的“建立科技创新梯度扶持机制，助力民营企业克服创新研发短板;完善民营企业人才保障体系，为民企梯度培育和融入创新产业链提供支撑;优化中小企业服务平台，提高民企进入梯度培育的主动性;创新举措放大梯度培育体系的引领效应，推动民营经济高质量发展”的意见建议，继续立足自身职能，进一步创新举措，不断加大对中小企业的梯度培育力度和服务强度，引导更多企业走“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展道路。同时，也会及时将科技创新、人才保障方面的建议向相关部门进行反馈，形成工作合力，力争全市优质中小企业队伍不断壮大发展。

最后，诚恳希望工信工作继续得到您的支持和帮助。

以上答复如有不足，敬请指正。

（联系人：赵丽， 电话：3260788）

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