类别：A

　　　签发人：巨绪昌

宝市工信函〔2025〕136号

董薇代表、邢博越代表：

您提出的《关于支持民营经济高质量发展的几点建议》（第111号）收悉。首先非常感谢您对我市民营经济的关注和建议。该建议切实反映了我市民营经济发展存在的一些问题，也为促进民营经济发展提出了很好的建议。结合您的建议，我局组织专人调查研究，并结合市级相关部门意见，现答复如下：

今年以来，市委市政府高度重视民营经济发展，统筹安排部署，全市上下认真学习贯彻落实全国民营企业座谈会精神，抓好《大力推动进民营经济高质量发展实施意见》和中省一系列政策措施落地，全市上下支持民营经济的氛围更加浓厚，全市民营经济发展活力更加增强。2024年，全市新增民营企业近9000家，总数量突破8万户，占全市企业总数超过90%以上。其中，新增“五上”民营企业267家，总数达到2897家，占“五上”企业总数90.5%；全年非公经济增加值占GDP比重达到53.7%。我们切身感受到，市委市政府对民营经济发展更加重视，全市上下支持民营经济的氛围更加浓厚，全市民营经济发展活力更加增强。

为推动我市民营经济发展，我们主要做了以下工作：一强化政策支持，激发企业活力。2025年5月，市委市政府召开了全市推动民营经济高质量发展座谈会，宣传《民营经济促进法》，清理早期制定的违反社会公平竞争的民营经济政策措施，优化民营经济发展环境。重点抓了优质企业和规上企业培育、企业技改扩能项目、省级新产品开发、中小企业数字转型等工作，力争优质企业和规上企业进一步壮大，力争更多的企业和项目享受到政策支持。2024年，全市工信口为民营企业争取中省资金并兑现市级补助资金超过5亿元，惠及企业800多家，资金额虽然不大，但企业获得感很强。特别是在专精特新企业培育中，我们将民营企业作为重点“一对一”指导，挖掘潜力，打造品牌，争取资金和信贷支持。截止目前，全市国家级专精特新“小巨人”企业中民营企业占比63.6%、省级“专精特新”企业中民营企业占比85.7%、创新型中小企业中民营企业占比超过90%，均位居全省地级市第一。二是增强服务理念，营造支持民营经济发展的浓厚氛围。古天乐太阳集团城始终践行“有求必应、无事不扰”的服务理念，牵头推广“陕企通”平台，截止5月底注册用户4.74万家，办理中小企业投诉135件，上传政策突破340条。年初编印《支持企业发展政策项目申报指南（2025年版）》，简化申报流程，推行“免申即享”模式。举办“中小企业政策大讲堂”4次，帮助企业了解政策、用好政策。对发展潜力大的民营企业，我们实行“一对一”上门指导，动员指导企业申报项目、争创品牌，支持企业发展，也为宝鸡工业发展争光。广泛宣传、动员民营企业职工积极参加中小企业和非公有制单位（民营企业）工程系列中初级职称评审，通过初、中级职称 129人，受到企业好评。主动作为，积极申报，成功申报全国制造业新型技术改造城市试点，争取中央财政资金3亿元，将国企民企同等纳入支持范围。三是突出纾困解难，推动民营企业健康发展。破解“融资难”“融资贵”问题：2024年，我局与金融机构合作累计为宝鸡市492家“工信贷”白名单企业提供优惠利率贷款40.33亿元，平均贷款利率降至3.29%，贷款企业数量、贷款总额、利率优惠幅度三项指标均位居全省地级市首位，这些企业当中90%以上是民营企业。今年随着优质企业培育数量的加大，金融支持的力度和覆盖面将进一步扩大。我们还将围绕全市重点工业项目，继续会同金融部门解决好民营企业项目融资问题。破解民营企业市场开拓难问题：我们将持续开展工业企业互访互学、产业链对接、产品推介等活动，加大对大企业的本地配套和产业链上下游配套，助力企业开拓市场。四是人才支撑，增强发展动力。全市大力推广“宝鸡优才卡”制度，编发“宝鸡优才卡”服务手册，将民营企业高层次人才住房就医、子女教育、配偶就业等服务项目落到实处。结合产业需求与政策创新，推动技能人才和工程师队伍的培育与壮大，联合西安理工大学持续举办宝鸡市中小企业高级管理人员研究生学历提升班，自2022年首期开班至今，已有参与企业50多家，报名学员200余人，已初步形成良好的学习氛围，为宝鸡市经济发展不断培养高级经营管理人才。推动校企合作与高端人才引进，与西安交通大学等30余所高校共建研发中心的实训基地，柔性引进省级杰出青年等高层次人才，实施“金种子培育”行动推荐省市级领军人才45名，发挥“传帮带”作用，构建工程师全链条培养体系。古天乐太阳集团城帮助企业开展招聘活动，充分的满足民营企业的用工需求。配合市教育局、市人社局开展产教融合和职业技能提升活动，组织4000人次参加技能培训，帮助203家民营企业解决用工2000多人。继续开展中小企业和非公有制经济组织的职称评定，畅通职称的申报评审渠道，为专业技术人才营造更好的发展环境。

宝鸡是工业城市，民营企业是工业强市建设的重要力量。我们将认真贯彻落实中省市民营企业座谈会精神，锚定坚定不移做强工业“一号任务”，坚持“两个毫不动摇”，加强《民营经济促进法》宣贯，聚焦民营经济抓落实、优服务，当好民营企业“店小二”，以国家先进制造业集群建设和全国制造业新型技术改造试点城市建设为契机，聚力打造一批重点民营企业项目，强化优质企业培育，进一步完善支持民营经济发展的政策，进一步优化民营企业的发展环境，促进民营企业健康成长，推动我市民营经济高质量发展。

再次感谢您对我市民营企业发展的关心，在下一步工作中，我们将结合您提出的“优化融资环境，解决发展难题；加快服务体系建设，促进民营经济发展壮大；优化产业结构，为民营经济拓宽发展领域；做好服务，帮助企业树立信心”的意见建议。继续立足自身职能，进一步创新举措，并就相关问题，积极向市政府、市及相关部门反映，积极协同，形成工作合力，力争全市优质中小企业队伍不断发展壮大。

我市民营经济发展总体情况是好的，但在工作推进中，也存在由古天乐太阳集团城牵头而导致机制不顺，职责不清的问题，也诚恳希望在今后的工作中继续得到您的支持和帮助。以上答复如有不足，敬请指正。

（联系人：樊洁白，电话：3260477）

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